| | 32004L0018: c3-30.2-4Negotiations    
| 32004L0018 - Classic (3rd generation) | Article 30.2-4 | 2. In the cases referred to in paragraph 1, contracting authorities shall negotiate with tenderers the tenders submitted by them in order to adapt them to the requirements which they have set in the contract notice, the specifications and additional documents, if any, and to seek out the best tender in accordance with Article 53(1).
3. During the negotiations, contracting authorities shall ensure the equal treatment of all tenderers. In particular, they shall not provide information in a discriminatory manner which may give some tenderers an advantage over others.
4. Contracting authorities may provide for the negotiated procedure to take place in successive stages in order to reduce the number of tenders to be negotiated by applying the award criteria in the contract notice or the specifications. The contract notice or the specifications shall indicate whether recourse has been had to this option. |
Legislation concerning national procurement of works| DLB-1410/07 - First codification of Third law on National Procurement (NPL3C1) | Article 12.2-7 | Stk. 2. Udbyderen kan på samme arbejde indhente indtil tre underhåndsbud. Dog kan der indhentes et fjerde underhåndsbud, hvis udbyderen i opfordringerne til at afgive bud har forbeholdt sig denne mulighed og det fjerde tilbud indhentes fra en tilbudsgiver uden for det lokale område.
.....
Stk. 4. Når den samlede, anslåede værdi eksklusive moms af et bygge- og anlægsarbejde overstiger 300.000 kr., skal udbydere omfattet af § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, indhente mindst to underhåndsbud. Disse udbydere kan ikke ved hvert udbud indbyde den samme kreds af virksomheder.
Stk. 5. Udbyderen skal ved indhentning af underhåndsbud give meddelelse om, hvorvidt tildeling af ordren vil ske på grundlag af kriteriet laveste pris eller kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Stk. 6. Udbyderen kan forkaste et tilbud, såfremt det findes overvejende sandsynligt, at den bydende er ude af stand til at gennemføre arbejdet i tilfredsstillende kvalitet, på hensigtsmæssig og forsvarlig måde og i rette tid.
Stk. 7. Økonomi- og erhvervsministeren kan undtage bestemte kategorier af udbydere fra reglerne i stk. 2 og 3. | | DL-338/05 - Third law on National Procurement (NPL3) | Article 12.2-7 | Stk. 2. Udbyderen kan på samme arbejde indhente indtil tre underhåndsbud. Dog kan der indhentes et fjerde underhåndsbud, hvis udbyderen i opfordringerne til at afgive bud har forbeholdt sig denne mulighed og det fjerde tilbud indhentes fra en tilbudsgiver uden for det lokale område.
.....
Stk. 4. Når den samlede, anslåede værdi eksklusive moms af et bygge- og anlægsarbejde overstiger 300.000 kr., skal udbydere omfattet af § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, indhente mindst to underhåndsbud. Disse udbydere kan ikke ved hvert udbud indbyde den samme kreds af virksomheder.
Stk. 5. Udbyderen skal ved indhentning af underhåndsbud give meddelelse om, hvorvidt tildeling af ordren vil ske på grundlag af kriteriet laveste pris eller kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Stk. 6. Udbyderen kan forkaste et tilbud, såfremt det findes overvejende sandsynligt, at den bydende er ude af stand til at gennemføre arbejdet i tilfredsstillende kvalitet, på hensigtsmæssig og forsvarlig måde og i rette tid.
Stk. 7. Økonomi- og erhvervsministeren kan undtage bestemte kategorier af udbydere fra reglerne i stk. 2 og 3. | | DBK-758/01 - First order under second law on National Procurement (NPL2BK1) | Article 12+13.1 | § 12. Udbyder kan ved indhentning af underhåndsbud anvende de tildelingskriterier, som er angivet i § 10, stk. 1.
Stk. 2. Hvis der ved tildelingen af opgaven alene vil blive lagt vægt på prisen, skal udbyder meddele dette ved opfordringen til at byde.
Stk. 3. Udbyder skal ved indhentning af underhåndsbud overholde bestemmelserne i § 8, stk. 1, nr. 1 og 3.
§ 13. Ved følgende arbejder kan udbyder alene indhente underhåndsbud i de i stk. 2 og 3 nævnte tilfælde:
1) bygge- og anlægsopgaver, der udbydes af statslige, amtskommunale, kommunale og kirkelige myndigheder,
2) arbejder, der får tilsagn om offentlig støtte efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.,
3) arbejder, der får tilsagn om offentlig støtte efter lov om byfornyelse eller lov om byfornyelse og boligforbedring,
4) andre bygge- og anlægsarbejder, når vedkommende styrelse sætter bekendtgørelsen i kraft for arbejder, hvortil der ydes statsstøtte eller statslig udgiftsrefusion, eller hvor arbejdet i øvrigt helt eller delvist finansieres over de årlige bevillingslove. | | DBK-595/02 - Second order under second law on National Procurement (NPL2BK2) | Article 12+13.1-2 | § 12. Udbyder skal ved indhentning af underhåndsbud give meddelelse om, hvorvidt tildeling af ordren vil ske på grundlag af kriteriet laveste pris eller kriteriet økonomisk mest fordelagtige bud.
Stk. 2. Udbyder skal ved indhentning af underhåndsbud overholde bestemmelserne i § 8, stk. 1, nr. 1 og 3.
§ 13. Ved følgende arbejder skal indhentning af underhåndsbud ske i overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 2-4:
1) bygge- og anlægsarbejder, der udbydes af statslige, amtskommunale, kommunale og kirkelige myndigheder,
2) arbejder, der får tilsagn om offentlig støtte efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.,
3) arbejder, der får tilsagn om offentlig støtte efter lov om byfornyelse eller lov om byfornyelse og boligforbedring, og
4) andre bygge- og anlægsarbejder, hvortil der ydes statsstøtte eller statslig udgiftsrefusion, eller hvor arbejdet i øvrigt helt eller delvist finansieres over de årlige bevillingslove, i det omfang vedkommende styrelse sætter bestemmelsen i kraft.
Stk. 2. Udbyder kan på samme arbejde indhente 4 underhåndsbud eller derunder. |
| Case | Pte | Ref | Text | N-060630
Raunstrup Gruppen | 3-4 | NPL2BK2-13.2
NPL2BK2-13.4.4 | Ad påstand 2
3. Det byggeprojekt, som 2. licitation vedrørte, var opførelsen at en svømmehal m.v. med en maksimal entreprisesum på 35 mio. kr., mens det byggeprojekt, som 3. licitation vedrørte, også var opførelsen af en svømmehal m.v., men nu med en maksimal entreprisesum på 42 mio. kr. Den omstændighed, at den maksimale entreprisesum for projektet ved 3. licitation blev ændres fra de 35 mio. kr. ved 2. licitation til 42 mio. kr., indebærer ikke i sig selv, at der ikke længere foreligger »samme arbejde«, jf. bekendtgørelse nr. 595 at 9. juli 2002 § 13, stk. 2. Under hensyn til, at licitationen blev gennemført vedrørende en totalentreprise, hvor tilbudsgiverne som led i deres tilbudsgivning selv skulle udarbejde byggeprojektet, der herefter skulle vurderes ved en »kvalitetskonkurrence«, er det imidlertid Klagenævnets vurdering, at alene forøgelsen af den maksimale entreprisesum med 20 % ved dette projekt har været af så afgørende betydning for »Kvalitetskonkurrencen «, at der ikke ved 3. licitation var tale om det »samme arbejde« som 2 3 15. ved 2. licitation. Det følger af det anførte, at Klagenævnet ikke tager påstand 2 til følge.
4. Under hensyn til formålet med bestemmelsen i § 13, stk. 2, om et maksimalt antal »underhåndsbud« på 4, må denne bestemmelse fortolkes således, at den tilsigter at afskære ordregivere fra muligheden for på grundlag af underhåndsbud at forhandle med mere end 4 »tilbudsgivere«. Dette indebærer, at det ikke er udelukket at forhandle med 4 tilbudsgivere, selvom en eller flere at disse tilbudsgivere har afgivet mere end et tilbud. Indklagede ville således – også selvom der ved 2. og 3. licitation havde foreligget »samme arbejde« – ikke efter § 13, stk. 2, havde været afskåret fra at forhandle med de 4 tilbudsgivere.
[Påstand 2 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med bekendtgørelse nr. 595 af 9. juli 2002 om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren § 13, stk. 2, ved i forbindelse med entreprisen etableringen af svømmehallen »Hollænderhallen« i Dragør at have indhentet 5 underhåndsbud, idet indklagede dels i fortsættelse af den begrænsede licitation med prækvalifikation iværksat ved bekendtgørelsen af 19. januar 2005 (2. licitation) indhentede 4 underhåndsbud, dels i fortsættelse af den begrænsede licitation med prækvalifikation iværksat ved bekendtgørelsen af 28. juli 2005 (3. licitation) indhentede 1 underhåndsbud.
.....
Sagsfremstillingen: Den 24. maj 2005 besluttede indklagede at annullere denne licitation, fordi alle de 4 tilbud var ukonditionsmæssige. Tilbudene fra nr. 1 og nr. 5 opfyldte ikke kravet om en maksimal entreprisesum på 35 mio. kr., og for alle 4 tilbuds vedkommende var licitationsbetingelsernes krav bl.a. vedrørende »åbne kalkulationer« ikke opfyldt. I fortsættelse heraf anmodede Dragør Kommune de 4 tilbudsgivere om at vedstå deres tilbud under licitationen 3. som underhåndsbud, jf. bekendtgørelse nr. 595 af 9. juli 2002 § 13, stk. 4, nr. 4. Alle 4 tilbudsgivere vedstod deres tilbud som underhåndsbud og accepterede at deltage i forhandlinger. Indklagede gennemførte herefter forhandlinger med de 4 tilbudsgivere fra den 1. juni 2005 og frem til 17. juni 2005.
.....
Klageren har gjort gældende, at de 4 underhåndsbud, som indklagede indhentede i forbindelse med 2. licitation, og det ene underhåndsbud, som indklagede indhentede i forbindelse med 3. licitation, vedrørte samme arbejde, at indklagede således har indhentet i alt 5 underhåndsbud vedrørende samme arbejde, at det er uden betydning, at 2 af de 5 underhåndsbud er indhentet hos samme tilbudsgiver, nemlig NCC Construction Danmark A/S, samt at indklagede således har handlet i strid med bekendtgørelsen § 13, stk. 2.] | N-040621
Banverket | 13-16+K3 | U2-4.2-impl
U2-na [C3-30.3] | 13. Indklagede har under det aktuelle udbud efter forhandling - i forbindelse med forhandlingerne med klageren og Banestyrelsen som tilbudsgivere - efter modtagelsen af tilbud fastsat en frist for tilbudsgivernes afgivelse af reviderede tilbud på knap 3 dage. Dette er ikke i strid med Forsyningsvirksomhedsdirektivet.
14. Banestyrelsen havde forud for afgivelsen af tilbud indhentet supplerende geotekniske undersøgelser. Dette havde klageren ikke fundet anledning til. Klageren har imidlertid haft samme adgang hertil og til i øvrigt ved yderligere undersøgelser at erhverve et mere indgående kendskab til jord-, afvandings- og ballastforholdene på den omhandlede bane. Indklagede har således ikke handlet i strid med det EU-udbudsretlige ligebehandlingsprincip ved under forhandlingerne med tilbudsgiverne at fastsætte en frist for tilbudsgivernes afgivelse af reviderede tilbud på knap 3 dage.
15. Påstanden [3] tages derfor ikke til følge.
16. Indklagede havde i udbudsbetingelserne til det aktuelle udbud efter forhandling i punkt. 9.1. fastsat, at de bydende, hvis tilbud ikke blev fravalgt som ikke-konditionsmæssige, ville blive inviteret til et forhandlingsmøde, hvorefter de ville få lejlighed til at fremsende et revideret tilbud, forinden indklagede ville træffe beslutning om, hvem der skulle indgås kontrakt med. Indklagede forbeholdt sig i udbudsbetingelserne ret til at gennemføre endnu et forhandlingsmøde med enkelte af tilbudsgiverne efter modtagelsen af de reviderede tilbud, men indklagede har efter udbudsbetingelserne ikke pligt hertil, end ikke hvor forhandlingerne fører til betydelige ændringer i forhold til udbudsbetingelserne. Da indklagede i overensstemmelse med, hvad der var bestemt i udbudsbetingelserne, blev indkaldt til ét forhandlingsmøde, tager Klagenævnet ikke påstanden [4] ikke til følge.
.....
K3. Klagen tages ikke til følge vedrørende påstand 2-4.
[Påstand 3 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med Forsyningsvirksomhedsdirektivet og det EU-udbudsretlige ligebehandlingsprincip ved den 3. februar 2003 kl. 13.29 at fastsætte frist for tilbudsgivernes afgivelse af revideret tilbud vedrørende scenario 1 og alternativt tilbud vedrørende scenario 1 til den 6. februar 2003 kl. 12.00.
Påstand 4 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med Forsyningsvirksomhedsdirektivet og EU-udbudsrettens ligebehandlingsprincip ved ikke at have givet alle de tilbudsgivere, der afgav alternativt tilbud på scenario 1, adgang til mindst én forhandling om disse tilbud, uagtet disse alternative tilbud vedrørte et stærkt ændret projekt i forhold til projektet i udbudsbetingelserne.] |
|
|
